防控卡点(资料图)
4月16日,内江正式出台《关于改革完善重大疫情防治和应急管理体系的实施意见》(以下简称:《实施意见》),强调要坚持预防为主、防治结合、中西医结合、专群结合、平战结合,坚持统一指挥、联防联控、科技引领、精准施策,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。争取到2025年,全市形成系统完备、功能完善、机制健全、运转高效的重大疫情防治和应急管理体系,应对重大疫情能力全面提升,公共卫生应急管理达到省内先进水平。
《实施意见》围绕改革完善重大疫情防控体系、医疗救治体系、应急处置体系、应急物资保障体系、防治人才队伍体系、综合保障体系等6个方面的主要内容,提出了25项改革举措。
——在防控体系方面,通过推进疾病预防控制机构改革,建立由全科医生+专科医生+公共卫生医生+社区护理人员组成的家庭医生团队,实施疾病防控救治能力提升三年行动,全方位多层次推进爱国卫生运动等方式,健全公共卫生体系,加强防控能力建设,完善联防联控机制,巩固群防群控机制。
——在医疗救治体系方面,除市一医院、市二医院明确为市级定点救治医院外,每个县 (市、区)至少明确一家传染病定点救治医院,设置独立的传染病院区,加强急诊、感染、呼吸、危重症等学科建设,规范发热门诊建设,配备专用CT,增加传染病专用病房及重症监护病房,提供支持视频、图片、语音、文字功能的在线多学科诊疗服务,完善医疗救治网络,提升医疗救治能力,健全院前急救体系和医疗救治机制。
——在应急处置体系方面,健全党委领导、政府主导、部门参与、专业融合、信息共享、统一高效的应急指挥体系,修订《内江市突发公共卫生事件应急预案》《内江市公共卫生事件医疗救援应急预案》,完善处置环节工作流程和分区分级、精准防控策略措施,健全应急指挥机制、监测预警机制和响应处置机制。
——在应急物资保障体系方面,建立健全以全市统一 领导、上下分级管理、属地自主负责应急物资储备为架构, 医疗卫生机构、储备企业、政府储备库实物储备和重点医疗 物资生产企业产能储备为基础,社会捐助捐赠和家庭储备为补充,与国家、省级应急物资储备制度相衔接的应急物资保障体系,培育壮大医疗应急物资生产企业,支持医用防护服、口 罩等防疫物资生产企业建设,优化应急物资储备体系,完善应急物资生产供应机制,促进医药相关产业发展。
——在防治人才队伍体系方面,通过大力推进卫生类高职院校及中职院校公共卫生相关专业建设,实施医学类专科院校能力提升工程,推行“甜城英才卡”制度,为符合条件的公共卫生人才提供政务、创业、就业、教育、医疗、安居、金融、出行等系列优惠政策。健全人才培育机制和激励机制,完善人才管理政策,强化干部队伍建设。
——在综合保障体系方面,要加强组织和宣传引导,坚持党对重大疫情防治和公共卫生应急管理工作的全面领导,强化政府公共卫生职责,压紧压实属地责任,建立健全“执法+专家”“执法+质控”“执法+媒体”“执法+信息化”“执法+信用”等卫生监督工作机制,加强组织宣传引导,科研转化和法治、投入、医疗、信息化保障。