中国基层网(宋飞 通讯员铁尔木勒报道)鄂托克旗根据生态立旗的发展思路,按照依法防治、科学防治和综合防治的方针,大力开展植被恢复和防沙治沙工作,大力实施天然林保护工程、京津风沙源治理工程、退耕还林等国家重点生态项目,沙化土地得到有效治理,森林植被显著增加,沙区生态明显改善。
2007年至今,完成林业生态建设任务238万亩,森林覆盖率由18.25%提高24.42%,全旗沙化土地面积逐年缩减,生态环境实现了“整体遏制、局部好转,大为改善”的历史性转变。
综合起来,鄂托克旗在林业生态方面作了以下几个方面的工作:
生态项目实施有力。面对严峻的生态形势,全旗积极争取实施生态建设项目,有力推动造林绿化工作有效开展。近十年来,共实施各类林业重点生态建设工程213万亩,其中,天然林保护工程101.7万亩,退耕还林14.5万亩,巩固退耕还林25.2万亩,三北防护林工程19.5万亩,京津风沙源治理工程29.83万亩,沙化土地封禁保护区15万亩,造林补贴及防沙治沙示范区7.3万亩,累计中央资金投入2.6亿元;此外,完成义务植树及重点区域绿化等地方工程建设任务25万亩。
政策制度落实到位。近年来,全旗制定并落实一系列森林草原植被保护与建设政策制度,有效促进了生态环境改善。把生态建设作为头等大事来抓,严格实施草原及森林生态保护补助奖励机制、草畜平衡、划区轮牧、禁休牧、限时放牧等一系列草原生态植被保护与建设的有效措施,制定出台《鄂托克旗禁止开发区人口转移办法》、《鄂托克旗生态建设与保护管理办法》、《鄂托克旗生态建设奖励办法》(试行)及《鄂托克旗林业局国家级公益林管理办法》等规划和制度,生态环境呈现出逐步恢复、整体好转的势头,并为进一步加强生态保护建设奠定了基础。严格落实林草植被保护制度方面;实施在禁止开发区推进人口转移,形成生态自然恢复区242万亩。不断加大植被恢复和保护力度,坚决打击非法开垦、乱砍滥挖、毁林毁草等行为,查处各类森林和野生动物案件。
同时,通过贯彻落实国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》和国务院办公厅《关于继续冻结各项建设工程征占用林地的通知》,有效地遏制了毁林开垦和乱占林地的歪风,进一步提高了全社会保护森林资源的意识。积极贯彻落实林业惠农惠牧政策,促进农牧民收入稳步增长。2007年以来累计发放各类惠农惠牧补贴共5.17亿元,其中森林生态效益补偿2.17亿元,退耕还林补助1.17亿元,地方公益林管护工资1.83亿元,通过加大惠农惠牧补贴力度,提高了农牧民收入,农牧民人均收入有了显著提高。
在森林草原火灾防控方面。全旗森林草原防火工作坚持“预防为主,防消结合,积极消灭”工作方针,各苏木镇人民政府、各防火成员单位、全体护林巡查和防扑火人员齐心协力,全力投入,采取一系列强有力措施,确保林草安全度险。2010年至今,发生森林草原火灾73起,过火面积4136亩,处置率100%,无重大特大森林草原火灾发生,无人员伤亡,有效地保护了我旗林草资源和人民群众生命财产安全。
此外,根据全旗主要林业有害生物分布特点,设立1个省级测报站点,进行常规性、重点性测报工作,预测预报准确率达90%以上。对全旗国有、集体、个人苗圃地进行产地检疫,实施产地检疫面积0.5737万亩,共规范签发《产地检疫合格证》182份,种苗产地检疫率达100%。齐抓调运检疫,依法进行检疫检查,共调运检疫苗木151.8644万株,木材6257立方米、种子1.5万公斤。与此同时,加强对外来苗木检疫复检工作,共复检苗木26107.6159万株,种子16.33万公斤,木材8600立方米,果品3.25万公斤,累计完成森林病虫害防治面积150.49万亩。
从2007年至今我旗总林木采伐蓄积量1.157万立方米,累计发放林木采伐许可证158张,发放木材运输证63张,办理征占用林地项目803宗,涉及使用林地2462.303公顷;在依法治林方面,坚决打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为,年均执行管护巡查工作任务1000余人次,累计查处林业刑事、行政案件483起,有利地打击了破坏林地和野生动植物资源违法犯罪活动,有力地维护了林区社会治安稳定。
科技治沙成效明显。本着因地制宜、因害设防、科学规划、综合治理的原则,按照封、飞、造三措并举,乔、灌、草,带、片、网六结合的办法,推广科技治沙适用技术。一是大力推广平铺式活沙障,大面积营造乡土树种。在沙区通道两侧栽植以沙柳为主,柠条、杨柴、沙打旺为辅的活沙障,不但起到防沙作用,沙障成活后还能起到治沙的效果。二是针对毛乌素沙地地下水位浅的特点,推广应用多管井灌溉模式。每眼井能满足附近2~3个沙丘灌溉需求,成本低、效率高,能最大限度利用和节约水资源。三是在建设防护林时,将先前单一乔灌、灌草混交的模式,改变为引进樟子松、沙地柏等针叶树种与其它乡土乔、灌、草混交的模式,现已初见成效。四是引进生态固沙模式。对半固定或流动沙地,通过人工造林、封沙育林、飞播造林等工程进行综合治理,使半固定或流动沙地得到固定,生态效益初步显现。五是以林业重点工程建设为载体,系统地组织推广一批实用的林业先进技术,提高造林成活率和保存率,如覆膜造林技术冷藏苗、反季节造林技术等;六是建设林业新品种、新技术示范基地,用基地成功引导,推进全社会的造林绿化。
狠抓生态队伍建设,夯实生态建设发展基础。全旗不断强化生态队伍建设,建成由森林公安,森林草原防火,森林病虫害防治、资源林政管理及林业工作队伍组成的林业队伍,在职职工113人,专业技术工作岗位人员达70%,为保障生态建设成果提供有利支撑。此外,全旗普遍建立护林组织,聘请护林员2300余人,基层半专业防火队伍达120人,生态成果管护专业设备等不断配备完善。
大力开展宣传教育,营造生态建设浓厚氛围。为营造全社会参与造林绿化及生态保护建设良好氛围,我们每年集中时间、人员、车辆,在城镇街区、重点苏木镇开展宣传教育活动。充分利用电视、广播、报刊等媒体,通过出动宣传车、悬挂条幅、张贴标语等方式,结合重大节日、重大活动、下乡入户等时机,广泛宣传有关造林绿化、防沙治沙、生态建设方面的方针政策,有效营造了全民关注生态、改善生态、服务生态的意识,营造了浓厚的生态保护与建设氛围。
树立治沙造林先进典型,以榜样的力量推动生态建设。1956年,苏米图苏木哈达图嘎查沙木腾老人响应毛主席《绿化祖国》的号召,开始了他30年治沙绿化工程。他被称为“治沙愚公”。长期以来,身处毛乌素沙漠北沿的鄂托克旗人民把这种精神代代相传,以愚公移山的意志和勇气推进造林绿化工作,先后涌现社会造林先进集体苏米图苏木,治沙造林农牧民典型斯庆巴特尔、马芳秀等,一个个新时代的治沙英雄,以榜样的力量影响着我旗生态建设工作。
同时,旗林业方面的领导紧紧抓住建设“美丽乡村”的有利时机,先后在苏米图苏里格嘎查、乌兰镇包日塔拉嘎查等地种植枣树1000多亩,同时引进宁夏杞鑫枸杞苗木合作社、大漠红枸杞产业开发有限责任公司进行合作,在阿尔巴斯苏木栽植枸杞近2000亩,为带动全旗林沙产业结构调整,增加农牧民经济收入起到了很好地导向作用。