一线访民情 矛盾全化解
十九届四中全会提出，“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层”。今年以来，甘泉县公安局以贯彻落实十九届四中全会精神为统领，立足全县社会治安实际，转变工作理念，变过去被动应对为主动出击防范化解风险的警务新机制，创新“1234+N”工作举措，充分发挥公安机关的职能作用，全面开展矛盾纠纷排查化解暨“百警连万家”活动，健全完善处理新形势下人民内部矛盾有效机制，努力构建基层社会治理新格局。
领导带头到一线 率先垂范访民情
甘泉县人民政府副县长、公安局党委书记、局长郝杰常说，群众的智慧是无穷的。作为公安机关的主要负责人，只有跑遍全县每一个社区、村组，与群众搭上话、交朋友，才能掌握第一手情况资料，才能避免拍脑袋决策。为此，他以身作则，逐一深入全县62个行政村、7个社区走访调研，到群众家中，到田间地头，到企事业单位，听取意见建议，询问治安状况，摸排矛盾纠纷。在他的示范带动下，县局党委成员和包抓的领导干部及民警积极入户走访，掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，在全局形成了你追我赶、争先恐后的良好势头。
5月份，郝杰副县长在走访中了解到，石门镇某村油气公司因打井占地、环境问题与该村村民发生纠纷，企业大门一度被堵，复工复产受到影响，群众利益也得不到保障。
了解到这一情况后，郝杰副县长立即协调县上相关单位，亲自组织调解，把企业负责人、村民代表及其他相关人员约到一起，引导当事人理性思考，明理析法，合法合理合情地解决问题，最终将这起积攒多年的矛盾成功化解。
这只是甘泉县公安局“百警连万家”活动开展以来的一个缩影。为了确保矛盾纠纷排查化解暨“百警连万家”活动深入推进，各种矛盾纠纷得到妥善及时解决，进一步深化源头治理，甘泉县公安局研究制定了一系列有效举措。
首先，坚持线上与线下警务相结合，开展全警大走访。线下警务即通过传统的入户走访，进一步密切与群众的联系，全方位掌握社情民意。线上警务即通过建设“指尖警务室”，组建村组、社区、行业、单位“百警连万家”警民微信群，实现“民警宣传在群里，百姓说事在群里，警民沟通在群里”。同时，大力推进局长二维码直通车、微信公众号、“甘泉警苑”抖音号等平台的应用，丰富与群众沟通的渠道。
其次，推行“三级包抓”，由县局领导包抓乡镇、科所队长包抓社区(村组)、派出所民警包抓到户，进一步夯实工作责任。对矛盾纠纷实行“三色管控”，红色代表有重大隐患情况，极有可能发生“民转刑”问题或个人极端暴力事件;黄色代表矛盾问题较大，难以一次性化解，需长时间跟踪回访;蓝色代表矛盾双方情绪较为稳定，社会危害程度较小。通过对排查出的矛盾纠纷分类分色精准管控，实现靶向化解，精准化解。落实“三级调解”，在村上、派出所建立“樊九平式”调解室，在县局建立“樊九平式”调解中心，对摸排出来的矛盾纠纷，首先在社区或村上进行调解。在村上、社区调解不了的，上提一级，组织调解组成员和当事人在派出所进行调解。对派出所仍然调解不了的或重大疑难复杂矛盾纠纷，在县局调解中心组织进行调解，充分发挥“三级调解”多元化解的作用。化解矛盾纠纷工作中，要求一般性矛盾纠纷在一周内化解，复杂性矛盾纠纷在半月内化解，疑难性矛盾纠纷在两个月内化解，必须全部化解到位。
三是完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，建立由公安民警、司法工作人员、县乡村三级干部、律师、社会志愿者等组成的矛盾纠纷化解专业队伍，对属于公安机关职责范围内的矛盾纠纷积极调处化解;对不属于公安机关职责范围内的矛盾纠纷移交有关单位化解处理。最终实现矛盾纠纷化解在基层、在当地和小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交的“枫桥经验”工作模式。
最后，制定完善的考核制度。将民警入户走访、矛盾纠纷排查调处、辖区可防性案件发案情况等作为一项硬指标进行严格考核，每月定期通报，全局统一排名，实名记录在案，作为年底考核部门和民警的一项重要依据予以奖惩。
编辑：冯 杰
审核：魏梦琦
