11月10讯(通讯员：陈名，颜婷)益阳市积极探索审批监管联动改革，依托现有信息化系统建设审批监管联动支撑模块，构建齐抓共管的协同监管机制，全面提升政务服务效能，助力益阳高质量发展。
一是以“四张清单”为基础，让审管联动任务“定”下来。在省事项库中的《依申请类政务服务事项清单》《依职权类行政权力事项清单》《权责清单》和省“互联网+监管”平台中的《监管事项清单》基础上，逐项明确联动事项映射关系，界定审管部门职责边界，编制了涉及800余项审批事项的《审批监管联动事项清单》《跨部门(跨层级)审批监管联动事项清单》等，并依托市一体化平台固化，提高联动的精准性和有效性。
二是以“三项机制”为抓手，让审管联动工作“立”起来。建立双向反馈机制，以“线上为主、线下为辅、线上线下相结合”的方式，联动信息实现推送即认领。理顺统筹推进机制，市行政审批服务局、市司法局、市优办“三位一体”共同跟踪指导和督办，并完善一窗受理、并联审批、一网通办、最多跑一次等办理。
协同机制，审批监管同频共振。构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制，将市信用信息共享平台信用信息查询系统嵌入市一体化审批平台，综合服务窗口在受理(收件)环节时在线查询申请人的社会信用和联合惩戒信息，各审批部门根据查询情况对有关主体采取相应的联合激励或联合惩戒措施。
三是以“三类平台”为桥梁，让审管联动信息“发”出去。市、县审批部门与监管部门可依托市一体化平台实现跨层级、跨部门的信息互通、资源共享、无缝衔接;涉税涉费等协同部门可依托益阳市财税综合信用平台等特定领域平台，开展审批、信用信息与监管信息交互;交通运输、市场监督等部门依托部门自有业务系统，在本行业内实现跨层级的审批信息共享,审管联动信息实现“推送即认领”。
四是以“多种场景”为维度，让审管联动效果“显”出来。开展“审批+财源监管”，建立审批、信用信息与财源监管的信息交互机制，出台《益阳市涉税涉费信息共享管理办法》《益阳市涉税涉费信息共享目录清单(2023版)》。目前，市直有关部门已依托市级大数据共享平台共享260万余条税费管理协同信息，2023年上半年益阳市地方财政收入同比增长8.9%，居全省第二位。开展“审批+监管服务”，编制《审批监管联动事项清单》，依托全市统一审管联动平台建立了审批与监管科室、监管部门之间的资源共享、信息互通、无缝衔接双向互动模式，让监管和服务提前介入，对可能存在的风险事前预判解决，降低市场主体投资成本和经营中的风险。同时，市、县政务大厅综合服务窗口在收件(受理)环节依托市一体化平台查询了163400人次的“社会信用”信息和“联合惩戒”信息，让信用状况良好的企业群众享受绿色通道、容缺受理、告知承诺等便利服务。开展“不动产登记+司法查控”，市、区两级法院完成不动产登记网上查询、查封、解封登记系统的对接和试运行，基本实现不动产查封、解封登记与不动产登记信息查询业务的“屏对屏”，便于法院及时查询被执行人的不动产信息，有效防范不动产转移风险。开展“审批+城市监管”，建立市中心城区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制，市城管执法局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局等4部门联合出台《益阳市城市管理领域监管执法联动协作办法》，进一步理顺和规范城市管理领域中各行业部门的行政审批与城市管理综合执法的联动协作流程，今年已通过该流程联动处理了3起城管违法案件。开展“‘农村建房’一件事+监管”，在推进村民建房“一件事一次办”过程中，各审批部门依托一体化平台与乡镇综合行政执法大队建立了部门联动的闭环管理机制，全面加强村民自建房安全管理，切实维护人民群众生命安全。
