为进一步加强PPP项目管理,资中县在坚决防范财政风险的前提下,合理利用财政承受能力空间,通过PPP杠杆作用撬动社会资本投资,有效发挥PPP模式对经济高质量发展、人民高品质生活的积极作用。截至目前,全县累计入库项目8个,总投资13.08亿元,涉及市政工程、生态建设和环境保护、交通运输等领域。
一是科学测算做实财承边际空间。建立财政承受能力动态监测机制,严格按照“基数+合理增长”模式,审慎预测未来一般公共预算支出数,科学测算全县财承空间,合理预留财承安全空间,保障财政承受能力与财政支付能力相匹配,防范财政运营风险。
二是规范管理腾出项目占用空间。加强PPP项目全生命周期管理,对完成招标落地PPP项目、竣工验收的PPP项目,及时更新调整政府支出责任;严禁超概建设、新增建设内容等实质性变更;对长时间无实质性进展、不适宜继续采用PPP模式实施的项目,合规退库,腾挪财承空间用于急需项目实施。
三是合理统筹拓展PPP利用空间。谋深谋实PPP项目,深挖项目潜在收益,优先支持存量化债项目,重点挖掘使用者付费项目。坚持组织开展市场测试,合理确定PPP项目回报,压降财政支出责任。