中国基层网7月1日讯（记者 袁通杰 通讯员 张祖旺）7月1日，记者从湖南省邵阳市财政局获悉，湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作启动后，邵阳市迅速行动、积极作为，以维护群众利益为目标，提高站位、多措并举，全力推进打赢“一卡通”问题专项治理攻坚战。
精心组织准备，积极推进专项治理工作。一是领导重视，狠抓落实。市财政局切实提高政治站位，积极落实主体责任，成立以局党组书记、局长任组长，驻财政局纪检监察组组长和分管副局长任副组长的领导小组，积极谋划、精心组织，确保工作有序推进、力求实效。二是制定方案、及时部署。制定出台《邵阳市财政系统深化治理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题工作方案》，细化具体措施，明确责任主体、工作要求、完成时限，组织召开全市财政系统工作推进会，构建上下联通的工作机制。各县市区财政部门严格对标对表，建立工作机制，细化责任分工，确保工作落实落地。三是建立工作协调机制。驻财政局纪检监察组全程监督，严肃查处违纪违规事件;财政、农业、扶贫、审计等相关部门做好资金信息对接与共享，消除项目清理死角;各相关职能部门紧密配合，共享相关信息，形成联动机制，确保惠民惠农政策落到实处。
全覆盖清理核查，健全完善监管措施。一是全面掌握资金发放、“一卡通”银行卡折发放管理情况。目前全市惠农惠民财政补贴，已实现“省市县乡四级联网”发放。2021年“一卡通”项目267个，资金40.65亿元，其中惠民惠农类项目227个，资金35.83亿元，巩固脱贫攻坚成果类项目40个，资金4.82亿元。全市惠民惠农资金在代发银行开设银行存折(银行卡)236.7万张，扶贫存折(同步配发扶贫卡)，共计37.35万张。二是强化监督、跟踪整改。对“一卡通”申报、审核、发放、管理等各个环节进行全链条清理，核查覆盖每个环节、每户群众。在各县市区和部门(单位)自查自纠的基础上，建立全市财政系统惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作月报表，做到数据“一月一统计一分析一上报”，共核查惠民惠农卡折11.08万张，扶贫卡折2.35万张。三是会同相关部门印发《关于进一步加强“一卡通”管理的实施意见》，明确到2022年底前，实现所有补贴项目纳入系统管理。针对县市区查摆的43个问题，督导各级建立问题台账，制定整改方案，现已全部整改到位。
正视工作短板，扎实推动问题整改规范。一是建成社会参与、群众监督的氛围。结合“一卡通”专项监督检查工作，全市财政系统建立了各类管理台账和数据库，并利用电视新闻媒体、宣传横幅以及“村村响”等各种渠道，宣传“一卡通”专项治理工作的重要意义、工作内容、政策规定，切实向社会公开，主动接受监督。二是严处典型案件。对邵阳县塘田市镇肖八村党支部村委会违规拆分低保金发放问题进行严厉查处，确保符合条件的对象应保尽保，不符合条件的对象应退尽退;对邵阳市洞口县月溪镇社会事务服务中心原副主任贪污小额信贷贴息补助和雨露计划助学补助问题，责任人受到开除党籍、政务开除处分，涉案资金12.61万元已全部追回并重新核发给补贴对象。三是及时解决代发金融机构问题。在监督检查中发现存在少数代发银行收取部分惠民惠农卡折费用问题，已全部责成其整改退回。同时，引入对代发金融机构的考核机制，提升银行服务质量。
构建长效机制，推动专项治理工作走深走实。一是加强沟通协调。全市各级财政部门之间强化协同联动，对发现的共性问题及时研究，确保政策理解一致、分析判断准确，处理处置合法合规。加强与同级纪委监委、有关业务主管部门的沟通协调，及时反馈工作进展情况，推动工作落实。二是精准深化治理。对发现与财政管理相关的问题高度重视、分析原因，针对性地完善财政管理相关政策制度。按照省市纪委监委部署的时间要求，紧紧围绕多方位、综合性、立体性的目标，制定任务书、时间表、路线图，统筹推进。深入剖析典型案例，协同相关业务主管部门研究解决，立行立改，同时防止同类问题反弹。善于运用大数据比对等方法，强化智能化分析、判断，进一步提升补贴管理精准度。三是加强制度建设。坚持做好“后半篇文章”，对需要长期坚持的整改任务，制定科学规范的长效机制，确保各项工作有章可循、有制度可依;进一步建立完善“科学规范、安全高效、公开透明、监管到位”的“一卡通”管理机制，推进“一卡通”资金实现阳光审批、阳光发放、阳光公示，确保各项惠民惠农政策落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
