“在率先实现市域社会治理现代化上走在前列!”2020年12月28日，无锡市委书记黄钦在市委十三届十一次全会上确定了的新目标新定位，在新发展征程上擘画无锡市域社会治理现代化新蓝图。
2020年5月，无锡市入选全国首批市域社会治理现代化试点城市后，锚定构建市域社会治理体系和打造治理能力现代化先行区的战略目标，确立了“十大目标任务”、20项重点任务、59项分解任务、106项基本要求，推进完善“构建共治同心圆、打造善治指挥链、提高区域融合度”工作体系。在过去的一年里，无锡市社会治理水平在探索中迈上新台阶，奋力争当全省政法工作高质量发展的领跑者。
推进市域社会治理不含糊
江阴市徐霞客镇阳庄村第三网格网格员黄坚刚巡查时发现，某工厂安全生产隐患可不少：车间内外堆满了钢格板原材料和成品，基本堵死了安全通道;正在操作电焊的工人，既不戴防护面罩、手套，也没穿劳保鞋……黄坚刚当即用手持终端拍摄存证，并向镇综合网格化服务管理中心平台上传视频。镇平台网管员审核后，就通过系统派单给安监科执法队员。执法人员赶到现场对厂主和工人进行消防安全教育，并下发限期整改通知书，及时搬离物料，疏通安全通道。
2020年以来，无锡市委政法委牵头推进升级版“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，成立市、市(县)区、镇(街道)、村(社区)四级网格化服务管理中心，2.8万名专兼职网格员、30万名平安志愿者以网格为阵地，打响疫情防控和复工复产保卫仗。探索“网格+警格”双网融合，开展“三官一律”进网格活动。全市593名法官、485名检察官、1249名社区民警和2988名律师挂钩6757个网格，让上面“千条线”、群众“千般愿”，通过网格汇集入网，在基层的神经末梢凝聚起强大的管理与服务力量，以绣针之功构筑起锡城善治之基。
据统计，去年全市共处置网格事项159.12万起。其中，平安稳定类事项96.49万起，办结率100%;排查化解各类矛盾纠纷达42.88万余起。
这其中最功不可没的是无锡市网格化社会治理大数据中心。它以“数字无锡”“世界物联网”为底板，着眼“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”目标，推进全市市级11个部门、65个数据项共享应用，将涉及社会治理、公共服务和惠及民生福祉的信息数据汇集运用。目前已汇聚数据2.01亿条，为基层社会治理装上“主引擎”，让社会治理越来越“智慧”。
无锡政法人以创新之志始终走在前列：在全省率先出台《坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，加快推进基层社会治理现代化的实施意见》、率先出台优化法治营商环境实施意见、率先推广新一代“雪亮技防工程”建设应用经验、率先建成“法治无锡·市域社会治理现代化研究院”、率先启动市级网格化服务管理中心、率先建立“一带一路”法律服务中心、率先发布全国首个地级市村务公开地方标准、率先投运区级“区块链+两诉服务中心”、率先通过“全国社区治理和服务创新试验区”验收、率先研发“业务融合引擎模块”……让创新引领政法工作再上新台阶。
扫黑除恶收官不收兵
我省首例“套路贷”黑社会性质组织案于2018年12月28日在无锡市锡山区法院开庭审判，以方悦为首的38名黑社会性质犯罪组织成员分别被判处有期徒刑十九年到九个月不等。无锡政法部门通过侦办这起涉黑案件，有力地震慑了黑恶违法犯罪势力，极大地净化了社会治安环境，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
针对无锡经济发达，易成为金融犯罪围猎的现状，无锡市委政法委领导政法机关协同作战，依法严惩新型涉黑恶犯罪，成立非法金融活动专项治理工作组，在全省率先对“套路贷”违法犯罪发起了集中围剿，出台集“市场准入、日常监管、部门协同、信息互通、联合惩戒”于一体的长效工作机制，制定《关于建立健全严厉打击“套路贷”违法犯罪沟通协调机制的意见》，完善“套路贷”案件司法审查机制、加大对校园贷、网贷APP等综合治理力度，积极探索非法金融活动信息监测平台运行机制，为全省提供示范样本。
2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，但该市收官不收兵。市委政法委统筹推进扫黑除恶与疫情防控，坚持同向发力，不断加大打伞破网、审查起诉、审理判决、第二战场、行业治理、黑财处置“六个跟进”力度，持续推动“打伞破网”“打财断血”专项行动不断深化。全面完成重点线索、黑恶积案、目标逃犯“三个清零”任务，全力以赴决胜扫黑除恶清零攻坚战。截至目前，无锡共打掉黑社会性质组织16个、恶势力犯罪集团58个，查扣涉案资产44亿元，一审审结涉黑涉恶案件144件623人，扫黑除恶专项斗争绩效位居全省前列。
全面深化改革不停步
1月20日，甘肃天水来的小刘手里捧着刚刚拿到的无锡市“居民户口簿”，看了又看，多年的“城市梦”终于在无锡这个富饶的城市实现。这得益于2020年12月8日市公安局发布的《无锡市户籍准入登记规定》，进一步降低了落户门槛，让小刘这样的一批新无锡人有机会在锡落户安家。
2020年，无锡政法领域全面深化改革不断向纵深推进，深化“放管服”改革，加快推进“一网通办”“一网通管”，进一步减事项、减材料、减环节、减时间、减成本，不断提升“放”的含金量、“管”的实效性、“服”的满意度。
无锡作为我国改革发展的先行地区，坚持一体化推进的法治无锡、法治政府、法治社会建设，不断扩大法治无锡建设新闻发布会制度和法治惠民实事工程品牌效应，第十七届长三角法学论坛、全省法治乡村建设现场会成功举办，让法治成为无锡核心竞争力的重要标志日益显现。无锡打出“组合拳”，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，推出123条法治举措，建立全国检察机关首个“知识产权监督信息化”平台，依法惩治侵犯民营企业商标专用权及生产销售权假冒产品等违法犯罪，助力无锡成为长三角具有全球竞争力的世界级城市群提供有力的政法保障。
输入房产或车辆信息，点击“一键询价”，无需付费，即时获取评估价，准确率达95%……这是无锡市在全国率先上线的“智慧执行系统”，成了全省法治建设创新奖“五朵金花”中的“一朵小红花”。
改革催生无限创新，无锡在全国率先以电子营业执照代替纸质营业执照，实现“不见面审批”;江阴市“‘集成改革’探路县域治理现代化”入选全国“改革开放40年地方改革创新40例”;无锡12345政情民意大数据分析处置系统，荣获“2019年中国营商环境评选创新力奖”;宜兴市司法局牵头组建“守护紫砂”联盟，为紫砂工艺知识产权咨询、紫砂行业侵权投诉提供服务，有效维护了紫砂市场良好环境。(吴育鋐)
