记者袁通杰
改革开放春风暖，神州一片艳阳天。近年来，湖南省邵阳市大力创新，稳步推进，坚定不移深化改革开放，取得了显著成效，大街上干净整洁，公路上畅行有序，市场上繁荣兴旺，经济跨越发展，社会和谐稳定，一座座高楼大厦拔地而起，一个个经济开发区如笋而生，邵阳经历了千辛万苦，改革开放，经济社会发生了蝶变，开始走上了脱贫致富、文明城市常创常新之路。
图为邵阳改革开放成果展现场。
各项改革持续深化。一是“放管服”改革取得突破，市本级取消39项行政许可项目，调整下放行政权力1861项。推动“一件事一次办”，对已公布的100件“一件事一次办”事项审批流程优化再造，基本实现“一窗受理”“一次办好”，办事材料、办理时间、跑腿次数分别减少70%、60%和87%。市本级“互联网+政务服务”一体化平台正式上线运行，率先实现与省平台对接。二是推进工程建设项目审批制度改革，企业设立登记、不动产登记办证、项目从立项到竣工验收审批全流程总用时分别压缩到1个、5个、100个工作日内。三是率先开展非税收入收缴电子化改革，全省第一份财政电子票据在邵阳诞生。四是持续推进供给侧结构性改革，关停退出“散乱污”企业56家，关闭矿山60个。完成19家市属国有企业改制终结验收和11家驻邵央企、省企“三供一业”分离移交。五是市县机构改革全面完成。事业单位分类改革扎实开展，完成市第一、第二建筑设计研究院和市城市规划设计院合并重组改革，启动邵阳路桥并购重组。生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革、城乡义务教育一体化改革、医疗卫生体制机制改革等深入推进。六是南山国家公园体制试点取得阶段性成果，出台《行政管理权力清单(试行)》，退出采矿权7家、小水电和风电各1座、旅游开发项目2个，生态移民搬迁125户522人，流转集体林地22.6万亩。七是积极推进粮食收储制度改革，推进粮食收购由“政策市”向“市场市”转变。八是统计改革迈出新的步伐，第四次经济普查工作圆满完成。
图为欣欣向荣的邵阳经济开发区。
开放合作再创佳绩。建成邵阳经开区和9个县市公共保税仓或出口监管仓。外贸经营主体爆发式增长，有进出口实绩企业605家，同比净增216家;253家企业实现业绩“破零”、107家“倍增”。邵阳市被评为全省外贸先进市，邵阳经开区被评为全省外贸十强园区。“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛系列活动在该市举行。先后组团参加10余场国省级经贸活动，举办7场大型招商活动，累计引进招商项目120个、总投资630亿元，引进“三类500强”项目7个。阳光发品成功打入欧美高端市场。创新驱动更加有力。全年R&D经费支出34.8亿元，增长57.9%;财政科技支出5.3亿元，增长56.8%。60家企业通过国家高新技术企业认定，总数达到150家。新增邵阳学院、军杰食品公司院士工作站，新增湖南特种玻璃研究院、邵阳学院、鸿利药业、邵东智能制造技术研究院4个省工程研究中心和拓浦精工、阳光发品2个省级企业技术中心。
图为新挂牌的邵阳市政务服务中心第四分中心。
营商环境不断优化。出台促进民营企业高质量发展33条和优化营商环境“邵十条”。通过投资项目在线审批监管平台审批项目1538个，实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协调监管。开展重点项目暨工程建设领域扫黑除恶，打击损害经济环境的违法犯罪行为30起。开展公共资源交易领域“提篮子”“打牌子”专项整治行动，加强招投标管理，全市所有工程建设、土地使用权和矿业权出让、国有产权、政府采购、药品和医疗器械采购、其他产权类交易项目均进场交易，实现公共资源场外无交易。市公共资源交易中心获评全国公共资源交易行业“改革制度创新奖”。
